РЕШЕНИЕ

от «24»  января 2014 года  № 45/319

О внесении изменений и дополнений

в решение Представительного Соб-

рания Хомутовского  района Курской

области от 20.11.2009 г.  №  2/15 «Об

утверждении Положения о бюджетном

процессе в муниципальном районе

«Хомутовский район» Курской области»

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального района «Хомутовский район» Курской области Представительное Собрание Хомутовского района Курской области РЕШИЛО: 

1. Внести в решение Представительного Собрания Хомутовского района от 20.11.2009г. № 2/15 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Хомутовский район» Курской области (в редакции решений Представительного Собрания Хомутовского района от 31.03.2011г. № 18/139, от 23.08.2011г.  № 21/159,  от 27.11.2013г.  № 43/306) следующие изменения и дополнения:

         1) в статье 8:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

      «1. Представительное Собрание Хомутовского района Курской области:

принимает Устав муниципального образования «Хомутовский район» и вносит в него изменения и дополнения;

рассматривает и утверждает бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях Постоянной комиссии, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

 устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определяет порядок участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определяет порядок материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

осуществляет контроль за исполнением органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;

формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №  6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального района.

2. Представительному Собранию Хомутовского района  Курской области в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена органом исполнительной власти местного самоуправления вся необходимая информация.»

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

           «3. Контрольно-ревизионная комиссия Хомутовского района осуществляет бюджетные полномочия  по:  

контролю за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

контролю за исполнением бюджета муниципального района;

подготовке  заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;  

контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

аудиту эффективности, направленному на определение экономности  и результативности использования бюджетных средств;

по финансово-экономической экспертизе проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-ревизионной комиссии Хомутовского района.

Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии осуществляются с соблюдением  положений,  установленных  Федеральным  законом  от  7 февраля  2011  года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

в) пункт 5:

абзац двенадцатый исключить;

г) пункт 7:

абзац  шестой  исключить;

д)  дополнить пунктом  9 следующего содержания:

«Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

 соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

            Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

         Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

             Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчётности и соответствия порядка ведения бюджетного учёта методологии и стандартам бюджетного учёта, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

          Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным исполнительным органом муниципального образования.

2) Раздел V «Муниципальный финансовый контроль» изложить в следующей редакции:

Статья 31. Виды муниципального финансового контроля

      1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии Хомутовского района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).
2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося  соответственно органом  (должностным лицом)  исполнительной власти муниципального образования (далее - орган внутреннего муниципального  финансового контроля),  финансового органа муниципального образования.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.
4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 32.  Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовый орган (главный распорядитель (распорядитель) и получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

2.Орган муниципального финансового контроля осуществляетконтроль за использованием средств бюджета муниципального района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

         Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий)  осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из муниципального бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

          3.  Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объёме или представление недостоверной информации, документов и материалов влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия органов муниципального финансового контроля

      1. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии Хомутовского района

Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии осуществляются с соблюдением  положений,  установленных  Федеральным  законом  от  7 февраля  2011  года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о контрольно-ревизионной комиссии Хомутовского района.

При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-ревизионной комиссией:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения,  представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения, уведомления о применении  бюджетных мер принуждения.

        Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Хомутовского района.

2.Полномочия финансово-экономического управления

Администрации   Хомутовского района

Полномочиями финансово-экономического управления Хомутовского района являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платёжном документе;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счёт средств бюджета.

         При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю  финансово-экономическим управлением Администрации Хомутовского района  проводится санкционирование операций.

3. Полномочия органа внутреннего  муниципального финансового контроля, являющегося  соответственно органом  (должностным лицом)  исполнительной власти муниципального образования

Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ.

         При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюорганом внутреннего  муниципального финансового контроля, являющегося  соответственно органом  (должностным лицом)  исполнительной власти муниципального образования:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения,  представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения, уведомления о применении  бюджетных мер принуждения.

         Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Хомутовского района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Хомутовский район» Курской области http://homutov.rkursk.ru/ в сети «Интернет».

Глава Хомутовского района                                                                  Ю.В.Хрулёв