РЕШЕНИЕ

от «27» декабря 2013 года № 44/311  

О бюджете муниципального района  «Хомутовский район» Курской области  на  2014 год  и на плановый период 2015 и 2016 годов

         1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области на 2014 год:

           прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 202366044 рублей;

           общий объем расходов местного бюджета в сумме 202366044 рублей;

         2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области на 2015 и 2016 годы:

         прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2015 год в сумме 194080835 рублей, на 2016 год в сумме 197088239 рублей;

         общий объем расходов местного бюджета на 2015 год в сумме 194080835 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1842257 рублей, на 2016 год в сумме 197088239 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3794319 рублей;

            3. Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области:

на 2014 год  согласно приложению №1 к настоящему решению;

на 2015 и 2016 годы согласно приложению №2 к настоящему решению.

              4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района « Хомутовский район»,  согласно приложению № 3 к настоящему решению.

             5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению №4 к настоящему решению. 

             6. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году согласно приложению № 5 к настоящему решению.   

         7.  Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2015 и 2016 годов, согласно приложению № 6 к настоящему решению.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

          8. Установить, что  в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляются поступления следующих доходов:

         - налог на рекламу, мобилизуемый на территории муниципального района;

         - целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории муниципального района;

         -лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территории муниципального района;

         - прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории муниципального района;

         - прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета муниципального района;

         - доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района;

         - прочие доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района;

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет  муниципального  района;

- платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) муниципальных районов за выполнение определенных функций;

-доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета муниципального района;

- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета муниципального района;

- целевые отчисления от лотерей муниципального района;

- прочие неналоговые доходы бюджета муниципального района.

9. Нормативные правовые акты Хомутовского района Курской области, сокращающие доходы бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

10. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в   доход  бюджета муниципального района «Хомутовский район».

11. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным  учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.

                   12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований  по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальных программ Хомутовского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам), видам расходов классификации расходов бюджета:                                              

            на 2014 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;

         на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.

         13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района «Хомутовский район»:

на 2014 год согласно приложению № 9   к  настоящему  решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.            

          14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 30635334 рубля, на 2015 год в сумме 31732484 рубля и на 2016 год в сумме  32820825 рублей.

            15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальных программ Хомутовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам  видов расходов:

         на 2014 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;

         на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.

        16. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хомутовского района из бюджета муниципального района « Хомутовский район» за счет субвенций из регионального фонда компенсаций производить на 2014 год согласно приложению № 13 к настоящему решению, на 2015 и 2016 годы согласно приложению №14 к настоящему решению.

         17. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.

         18.  Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право  предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района «Хомутовский район».

          Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в  бюджет муниципального района.

           19.  Администрация Хомутовского района Курской области вправе принимать решения о поручении финансово-экономическому управлению Администрации Хомутовского района  вносить в 2014 году изменения в показатели  сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района «Хомутовский район», с ежемесячным уведомлением   Представительного Собрания  Хомутовского района о внесенных изменениях в случаях:

            1) передачи полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или расходов; 

            2) передачи органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти области;

            3)  реорганизации или преобразования  муниципальных учреждений;

            4) распределения по главным распорядителям средств местного бюджета  межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;

5) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных ассигнований по разделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»;

            6) исполнение судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;

         7) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Хомутовского района, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района , разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников исполнительных органов муниципальной  власти Хомутовского района в случае принятия Главой Администрации Хомутовского района решений о сокращении численности этих работников;

         8) поступлением целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц.

        20. Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.

           21. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района                          «Хомутовский район» вправе предусматривать авансовые платежи:

1)  при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

          а)  100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их  приобретении, об обучении на курсах повышения  квалификации, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов городским и пригородным транспортом , путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам об участии сборных команд Хомутовского района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

          б) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

          2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками  - в размере 100 процентов.

            22. Органы муниципальной власти Хомутовского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных  казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, а также расходов на их содержание.

23. Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты из  бюджета муниципального района «Хомутовский район» предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района  на эти цели, в сумме до 1000,0  рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия,  прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.

Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам  в 2014 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Решением и Правилами, установленными Администрацией Хомутовского района.

Обращение органа местного самоуправления   о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия, прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в Администрацию Хомутовского района с одновременным представлением документов, в порядке определенном Администрацией Хомутовского района Курской области.

Администрация Хомутовского района  после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита  по заключению финансово-экономического управления в установленные сроки, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита издает постановление по данному вопросу.

На основании постановления Администрации Хомутовского района о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита, Администрация Хомутовского района и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района «Хомутовский район» бюджетного кредита по форме, утвержденной постановлением Администрации Хомутовского района.

В случае принятия решения о непредоставлении бюджетного кредита Администрация Хомутовского района на основании заключения финансово-экономического управления Администрации Хомутовского района направляет органу местного самоуправления, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.

 Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов местным бюджетам являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Хомутовского района курской области органом и органом муниципального финансового контроля Хомутовского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

 Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

Установить плату за пользование указанными в абзаце 1 пункта 23 бюджетными кредитами:

 для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

 Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.

Использование и возврат местными бюджетами указанных в абзаце 1 пункта 23 бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с настоящим Решением и Правилами, установленными Администрацией Хомутовского района.

Администрация Хомутовского района вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2014 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета муниципального района местным бюджетам до 1 января 2014 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Хомутовского района  в соответствии с настоящим Решением.

24. Установить, что с 1 января 2014 года и на плановый период 2015 и 2016 годов:

1) за не возврат  либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами  бюджета муниципального района, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами  бюджета муниципального района;

2) при нарушении сроков возврата средств бюджета муниципального района, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам.

25. При принятии решения Представительного Собрания Хомутовского района, либо другого нормативного правового акта Администрации Хомутовского района, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.

26. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в  настоящее решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

27. Установить предельный объем муниципального долга бюджета муниципального района « Хомутовский район» на 2014 год в сумме  7012236 рублей, на 2015  год в сумме  6707576  рублей, на 2016 год в сумме 6334447 рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме 0  рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме  0  рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям в сумме  0 рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме 0  рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям в сумме 0  рублей.

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2014 год согласно приложению № 15   к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению №16   к настоящему решению.

 Утвердить Программу  муниципальных гарантий бюджета муниципального района « Хомутовский район» на 2014 год согласно приложению № 17 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 18  к настоящему решению.

28. Администрация Хомутовского района в 2014 и в плановом периоде 2015 и 2016 годов:

 привлекает бюджетные кредиты  на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение муниципальных долговых обязательств; 

в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты для финансирования дефицита бюджета муниципального района.

            29. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями Хомутовского района  муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется  за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному размещению в сети «Интернет»  на официальном сайте муниципального образования «Хомутовский район» Курской области (http://homutov.rkursk.ru).

Глава  Хомутовского района                                                                      Ю.В.Хрулев