В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ( в редакции от 13.05.2010 г. № 579) и во исполнения постановления Губернатора Курской области от 10.11.2011 г. № 456-пг « О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 г. № 23 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» были подготовлены показатели эффективности деятельности администрации Хомутовского района за 2011 год и планируемых значениях на 2012-2014 годы.

Краткая характеристика района

 

Хомутовский район как административно-территориальная единица впервые был образован в 1934 году за счет выделения из Дмитриевского и Рыльского районов.

Общая площадь территории района 1194,9 кв.км. Территория района составляет 4 % территории Курской области.

Административным центром района является посёлок Хомутовка с населением 4198 человек. Расстояние до областного центра 214 км.

Хомутовский район расположен в северо-западной части Курской области, граничит с Льговским, Рыльским, Конышевским, Дмитриевским районами, Брянской областью и Украиной.

По характеру растительности район входит в лесостепную зону. Общая площадь, покрытая лесом 15187 га., 12,7 % территории района.

Уникально урочище «Обжи»- площадь 499 га. Имеется боброво-выхухолевый заказник «Гнилуша» площадью 6,9 тыс.гектаров.

На территории района имеются месторождения строительных материалов: глин, суглинков, песка, мела. До настоящего времени залежи не исследованы, поэтому их открытие может в перспективе послужить базой для развития строительства на территории района.

В соответствии с Законом Курской области « О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» от 26 апреля 2010 года № 26 ЗКО в районе образовано 9 муниципальных образований, 8 из которых наделены статусом сельских поселений.

В районе проживает 11314 человек , в т.ч. городское население - 4198 человек, сельское -7116 человек. Экономически активное население составляет около 6тыс. человек. Средняя плотность населения района- 9,5 чел/ кв.км.

Основу экономики района составляет сельское хозяйство, ведущим направлением, которого является выращивание сельскохозяйственных культур.

В экономическом секторе Хомутовского района функционируют 6 промышленных предприятий, 5 сельскохозяйственных предприятий, 26 фермеров и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, 1 предприятие жилищно-коммунального хозяйства, 10 предприятий торговли (включая малые), 1 предприятие потребительской кооперации, 1 автотранспортное предприятие, 1 предприятие по строительству и ремонту автомобильных дорог, 225 индивидуальных предпринимателей.

В сеть социальных учреждений Хомутовского района входят 6 муниципальных общеобразовательных школ с 14 филиалами, районный Дом детского творчества, информационный центр, детско-юношеская спортивная школа, детское дошкольное учреждение, Дом народного творчества, 30 библиотек, 29 сельских Домов культуры, детская школа искусств, центральная районная больница, 29 фельдшерско-акушерских пунктов, ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», ГОУ СПО «Калиновский сельскохозяйственный техникум».

Транспортная сеть включает более 400 км. автомобильных дорог с твердым покрытием, из них 42,5 км.- федерального значения.

Постоянное население района за 2006-2011 годы уменьшилось на 3,6 тыс.человек (или на 24,5 %) и на начало 2011 года составило 11314 человек. В п.Хомутовка население сократилось на 588 человек (или на 12,3 %), в сельской местности на 3076 человек ( или на 30,2 %).

В целом по району число умерших каждый год превышает число родившихся более чем в 2,5 раза. Сохраняется высокая смертность, которая в 2010 году составила 22,1 человека на 1 тыс.жителей района.

Сформировавшаяся негативная тенденция высокой естественной убыли сохраниться и в ближайшие годы.

 

 

1.«Экономическое развитие»

Дорожное хозяйство и транспорт

 

Протяжённость дорог местного значения общего пользования по району на конец 2011 года составляла 588,9 км., дороги местного значения с твёрдым покрытием занимали 30,1 км. в общей протяжённости дорог местного значения. Следует отметить, что в основном это дороги требующие капитального ремонта. В 2011 году доля протяжённости автомобильных дорог местного значения с твёрдым покрытием увеличилась на 2,1 км., были заасфальтирована дороги местного значения в Дубовицком, Калиновском, Сальновском и Ольховском сельсоветах. В п.Хомутовка асфальт положен по ул.Дачная, Строительная и Дружбы, общая протяжённость 655 метров. В 2012 году планируется строительство дорог местного значения по Романовскому и Сковородневскому сельсоветам, также продолжится капитальный и текущий ремонты дорожного покрытия в п.Хомутовка и с.Калиновка .Строительство дорог местного значения в 2012 году будет осуществляться на условиях софинансирования за счёт федерального,областного и местного бюджетов.

В 2011 году 90 населённых пунктов не имели регулярного автобусного сообщения. В 14 населённых пунктах жители не проживают, в 76 - численность населения составляла 1670 человек. Доля населения, проживающего в населённых пунктах не имеющих регулярного автобусного сообщения с центральными усадьбами в 2011 году составила 15 %. В перспективе этот показатель имеет тенденцию снижения , к 2014 году значение этого показателя планируется на уровне 10 %. Это обусловлено тем, что население из малонаселённых сёл и деревень переселяется туда , где есть автобусное сообщение и перспективы развития.

 

 

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

 

 

 

 

 

 

 

 

За последнее десятилетие существенные изменения претерпела отраслевая структура экономики района, обусловленная ростом доли услуг и снижением доли материального производства.

Удельный вес торговли и услуг возрос с 15 % в 2001 году до 40 % в 2010 году при снижении доли сельского хозяйства с 76 % до 54 % , что свидетельствует о недостаточном использовании ресурсного потенциала сельскохозяйственного комплекса.

Торговая деятельность на территории района осуществляется и регулируется в соответствии с Федеральным Законам « Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от 28.12.2009 г.

По состоянию на 01.01.2012 года торговую деятельность на территории района осуществляют 30 малых предприятий и 206 индивидуальных предпринимателей.

Функционируют 129 стационарных торговых точек, из них 68 объектов торговли (53%) расположены в п.Хомутовка.

Администрацией района предусматриваются мероприятия, содействующие развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.

Постановлением Администрации Хомутовского района Курской области № 511 от 21.11.2011 г. была утверждена районная целевая программа «Развитие малого предпринимательства в Хомутовском районе на 2012-2015 годы» , направленная на создание благоприятных организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающего насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней.

В сфере малого предпринимательства в настоящее время работает около 1000 человек .

Согласно мероприятий программы в 2011 году самостоятельное дело открыли 40 индивидуальных предпринимателей. К сожалению средства из муниципального бюджета в 2009-2011 годах на реализацию программы не выделялись.

В целях эффективного использования бюджетных средств, руководствуясь Федеральным Законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Главы района от 16.05.2006 № 162 « О создании конкурсно-котировочной комиссии с правом проведения аукционов» ежегодно комиссией проводятся конкурсы, аукционы и запросы котировок цен. В 2011 году 2 субъекта малого предпринимательства были участниками размещения заказов для муниципальных нужд. Общий годовой объём заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд составил 15,5 млн. руб. Доля субъектов малого бизнеса составила 2,9 % от общего объёма заказов. Заключено 2 контракта на сумму 446,5 тыс.руб. В последующие годы эта работа будет активизироваться.

 

Улучшение инвестиционной привлекательности

 

Администрацией района проводится определённая работа по улучшению инвестиционной привлекательности территории. Осуществляется жилищное строительство. Все земельные участки под строительство выделяются по результатам торгов.

Объём инвестиций в 2011 году составил 93,3 млн.руб.Темп роста в 2,7 раза к 2010 году. Капитальные вложения в производственную сферу составили 96,8 %., в социальную сферу- 3,2 %.

Объём инвестиций в основной капитал( за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя в 2011 году составил 8233 рубля.

На ближайшую перспективу этот показатель имеет позитивную динамику. В 2012 году объём инвестиций составит 134 млн.руб.

В 2011 году в эксплуатацию введено 404 квадратных метров жилья. Рост в 3,3 раза.

 

Решением Представительного Собрания Хомутовского района Курской области №22/161 от 17 октября 2011 года утверждена Программа социально-экономического развития Хомутовского района на 2011-2015 годы, которая была разработана в соответствии с Типовым макетом программы социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы, утверждённой Законом Курской области от 28.02.2011 г. № 15-ЗКО и Уставом Хомутовского района.

Программа является комплексным документом, определяющим развитие района на среднесрочную перспективу.

Реализация Программы в среднесрочной перспективе должна обеспечить решение ключевых организационно-экономических проблем с одновременным формированием источников экономического роста как основы для стабильного развития района в долгосрочной перспективе.

Основной целью Программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан на основе устойчивого развития экономики Хомутовского района, решения ключевых социально-экономических проблем района, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала района.

Достижение цели будет обеспечивается путем решения следующих основных задач:

-создания динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики;

-улучшения инвестиционного климата, привлечения дополнительных инвестиций в Хомутовский район;

-реализации программ модернизации отраслей экономики, создания условий для внедрения и развития современных технологий, повышения энергетической и экологической эффективности экономики;

-роста благосостояния, повышения уровня и качества жизни граждан;

-повышения экологической безопасности.

Решение указанных задач предполагается за счет:

эффективного использования и развития природного, производственного, трудового и интеллектуального потенциала Хомутовского района;

создания благоприятного инвестиционного климата, реализации коммерческих инвестиционных проектов;

заключения новых и реализации действующих соглашений о сотрудничестве с инвестиционными компаниями, собственниками предприятий, кредитными организациями;

реализации системы мер и развития инфраструктуры, способствующих укреплению малого и среднего предпринимательства;

укрепления сотрудничества с Украиной, развития приграничных и межрегиональных связей;

укрепления материально-технической базы социальной сферы, реализации некоммерческих инвестиционных проектов;

улучшения качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.

 

Сельское хозяйство

Производством сельскохозяйственной продукции в 2011 году занимались 5 сельскохозяйственных предприятий, 28 фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 2 тыс. семей, ведущих личное подсобное хозяйство.

В структуре сельскохозяйственного производства доля продукции растениеводства составляет 63,4 %, животноводства 36,6 %.

В 2011 году на землях Петровского сельсовета начала работать инвестиционная компания ООО «Инвестагропродукт», площадь посевов составляет 1600 гектаров.

В 2011 году площадь посевов во всех категориях хозяйств составляла 36 тысяч 410 гектаров. Темп роста к 2010 году составил 108 процентов.

Ежегодно увеличивается доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельхозугодий муниципального района. В 2011 году этот показатель составил 63,5 %, площадь используемых сельхозугодий составляла 58547 га. Доля обрабатываемой пашни в 2011 году составила 58,9 % в общей площади пашни района. Это объясняется тем, что инвестиционные компаний ООО «Льговагроинвест», ООО «Велес-Агро», ООО «Агрокультура-Курск»оформили земли в собственность, а обрабатывают пашню не в полном объёме.

В 2012 году доля обрабатываемой пашни увеличится до 80 %., в 2014 году составит 100 % На территории района в 2012 году планирует работу новое сельхозпредприятие ООО «Сатурн», а в 2014 году АПК «Новое».

За годы реформ в аграрном секторе района произошли большие изменения. Одни хозяйства ликвидировались, на их месте создавались новые, менялись формы собственности, менялись руководители. На протяжении ряда лет экономическая политика в сельскохозяйственной отрасли была направлена на поиск и более полное использование внутренних резервов, привлечение внешних инвесторов.

Район располагает хорошим потенциалом для всех отраслей сельскохозяйственного производства, в том числе и животноводства. Но из-за удалённости района от областного центра, отсутствия железной дороги утеряна привлекательность для инвесторов.

В новых экономических условиях многие сельхозтоваропроизводители различных форм собственности не смогли адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования. Ситуация в животноводстве сложилась не благоприятной. С приходом инвесторов в сельхозпредприятиях, которые недавно были передовыми, поголовье скота ликвидировано полностью. Также уменьшение поголовья скота произошло в связи с банкротством хозяйств, убыточностью отрасли и перераспределением земель.

Администрация района предпринимает все меры к тому, чтобы отрасль животноводства развивалась, занимается поиском инвесторов. В 2013 году на территории района планируется строительство молочного комплекса на 1200 голов.

Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций района, муниципальных общеобразовательных учреждений имеет положительную тенденцию роста. Темп роста среднемесячной з/платы работников крупных и средних предприятий и организаций района в 2011 году составил 115,2 % к уровню 2010 года.

В 2011 году среднемесячная з/плата работников муниципальных учреждений составила 9962 рубля, или 89,4 % к уровню з/платы работников крупных и средних предприятий района. В 2011 году размер з/платы работников муниципальных учреждений повысился на 28,5 % . В 2012-2014 годах намечается дальнейшее повышение з/платы в социальной сфере.

Так как наш район не имеет крупных промышленных предприятий, развитой инфраструктуры, а заработная плата в сельском хозяйстве низкая , то и значение показателя отношение среднемесячной з/платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной з/плате работников крупных и средних предприятий района будет в 2012-2014 годах на уровне 92-93,5 %.

В системе здравоохранения района в 2011 году з/плата повысилась на 26,5 процентов.

 

2.Здравоохранение и здоровье населения

 

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулёз в 2011 году составила 58 %.Профилактический осмотр прошли 5533 человека в возрасте от 18 лет и старше. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2011 году составила 52,6 %.Профилактический осмотр прошли 5017 человек в возрасте от 18 лет и старше.

В 2011 году в возрасте до 65 лет умер 51 человек, в том числе на дому -45. В 2010- 2011 годах зафиксирована смерть детей до 18 лет ( 1 случай).

В системе здравоохранения района сказывается недостаток кадров врачей.

В настоящее время в больнице нет врачей таких специальностей, как окулист, нарколог, психиатр ,онколог и инфекционист. Поэтому значение показателя - число врачей в расчёте на 10000 человек населения - составило 17 человек. В 2012-2014 годах планируется увеличение числа врачей. Администрация района ежегодно направляет на учёбу в медицинский университет учащихся наших школ.

Показатель средней продолжительности пребывания пациента на койке в стационаре больницы в 2011 году составил 10,1 дня, что соответствует нормативу продолжительности госпитализации. Среднегодовая занятость койки в 2011 году составила 318 дней .

Число коек в МУЗ «Хомутовская ЦРБ» в 2011 году было 67 штук, включая дневной стационар, на 3 койки меньше, чем в 2010 году, так как закрыто родильное отделение ЦРБ.

Средняя стоимость койко-дня ,без учёта расходов по з/плате персонала больницы, в 2011 году составила 359 рублей.

Стоимость единицы объёма оказанной медицинской помощи по МУЗ «Хомутовская ЦРБ» составила в 2011 г.:

стационарная медицинская помощь -843 руб., (темп роста к 2010 году 98,3%)

амбулаторная помощь - 263 руб., (темп роста к 2010 году 146,1%)

дневной стационар - 204 руб., (темп роста к 2010 году 94,7 %)

скорая медицинская помощь- 1010 руб. (темп роста к 2010 году 114,8 %)

Стационарная медпомощь составила в 2011 году 15901 койко-день; амбулаторная помощь-76197 посещений, дневной стационар 5122 пациенто-дней, скорая помощь сделала 3756 вызовов.

 

3.Дошкольное образование

 

На территории района функционирует много лет дошкольное образовательное учреждение детсад №1 «Колокольчик», который обслуживает на сегодняшний день 115 детей.

Показатель численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3 до 7лет имеет позитивную динамику. В 2011 году он составлял 102 человека, в 2012 году-110 человек. В 2012 году планируется открыть детсад в с.Калиновка на 30 мест, поэтому численность детей посещающих детсады возрастёт. А доля детей в возрасте от 1-6 лет, состоящих на учёте для определения в дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей от 1 до 6 лет в 2013 году снизится до 11 %.

 

 

4.Общее и дополнительное образование

Сеть общеобразовательных учреждений Хомутовского района по состоянию на 2011-2012 учебный год представлена 6-тью средними общеобразовательными школами с 14-тью филиалами, все они – сельские, кроме Хомутовской средней общеобразовательной школы с углубленным изучением английского языка.

Анализ состояния сети школ за последние годы показывает, что происходит постепенное сужение данной сферы, сокращается численность школ, уменьшается контингент обучающихся ежегодно на 51 человек.

На сегодняшний день 85 % школ являются малокомплектными.

 

Закрытие общеобразовательных учреждений и сокращение числа

обучающихся с 2010 по 2014 г.

 

Наименование показателя	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Всего общеобразовательных учреждений	25	23	20	17	16	14
Закрытие школ и филиалов	2	3	3	1	2	2
Количество обучающихся всего на 01.09.каждого года	1201	1095	1044	1011	987	935
Сократилось количество обучающихся	41	106	51	33	24	52

 

XX"="">XX">

 

Реорганизация и ликвидация муниципальных

общеобразовательных учреждений

Хомутовского района

 

 

2011 год

Перевод:

МОУ «Романовская основная общеобразовательная школа»;

МОУ «Малеевская основная общеобразовательная школа»;

МОУ «Деменинская основная общеобразовательная школа»;

МОУ «Дубовицкая основная общеобразовательная школа»

МОУ «Старшенская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Ветская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Звеняченская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Стрекаловская основная общеобразовательная школа»

в режим филиалов МОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка» Хомутовского района Курской области

МОУ «Надейская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Б-Алешнянская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Луговская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Петровская основная общеобразовательная школа» в режим филиалов МОУ «Ольховская средняя общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области.

МОУ «Приходьковская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Прилепская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Сальновская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Жеденовская основная общеобразовательная школа»

МОУ «Клевенская основная общеобразовательная школа» в режим филиала МОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области.

Закрытие филиалов:

- МОУ «Стрекаловская основная общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области (филиал);

- МОУ «Клевенская основная общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области (филиал);

- МОУ «Ветская основная общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области (филиал).

 

2012 год

Закрытие филиалов:

Надейский филиал и Б-Алешнянский филиал МОУ «Ольховская средняя общеобразовательная школа Хомутовского района Курской области;

Романовский филиал МОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка» Хомутовского района Курской области .

 

2013 год

Закрытие Луговского филиала МОУ «Ольховская средняя общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области.

 

2014 год

Закрытие филиалов :

Старшенский филиал МОУ «Хомутовская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка» Хомутовского района Курской бласти; Приходьковский филиал МОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа» Хомутовского района Курской области.

 

На уровень качества образования обучающихся влияет кадровое обеспечение учебного процесса. В образовательных учреждениях района трудится 308 педагогов, из них 202 имеют высшее образование, 88 - среднее специальное, 14 учителей имеют высшую категорию, 169 учителей - первую категорию, 79 - вторую. Дефицита кадров практически нет, однако отдельные учителя преподают разные предметы учебного плана, не являясь специалистами в данной области.

В школах района на одного учителя в среднем приходится - 4 обучающихся.

15 % всех учителей старше трудоспособного возраста.

 

Анализ материального обеспечения школ района показал, что за последние годы предпринимаются значительные меры по обеспечению школ учебно-наглядным оборудованием и компьютерной техникой, спортинвентарем.

Существенная помощь в оснащении учебным и учебно-наглядным оборудованием оказывается с начала реализации приоритетного национального проекта "Образование". Получено 8 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования для кабинетов географии, физики, химии, биологии

В целом общая сумма расходов по национальному проекту «Образование» составила 10 миллионов 806 тысяч рублей.

Продолжается работа по внедрению в работу образовательных учреждений современных образовательных технологий и формированию сети Интернет, что послужило началом нового направления интернизации образования и стало одним из важнейших составляющих реализации приоритетного национального проекта.

На сегодня в школах района сформирована достаточная материально-техническая база для успешного внедрения информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательный процесс. В образовательных учреждениях имеется 185 компьютеров, 146 из которых используются в учебном процессе (1 компьютер на 9 учащихся), 29% обучающихся имеют компьютеры дома, 13% с выходом в сеть Интернет. 40 компьютеров имеют доступ к сети Интернет. Приобретено 16 проекторов, 81 принтер, 2 видеокамеры, 38 сканеров.

Наряду с положительными моментами в развитии материально-технической базы образовательных учреждений можно отметить следующие недостатки: только Хомутовская и Калиновская школы соответствуют требованиям к условиям образовательного процесса (88%), остальные школы в среднем - на 56%, серьезным недостатком является отсутствие пищеблоков в ряде школ.

Образовательные учреждения района находятся на расстоянии от 5 до 38 км от районного центра.

В целях более полного обеспечения доступности качественного образования с 2006 года в районе успешно реализуется программа «Школьный автобус» по подвозу детей.

Ольховская, Калиновская средние школы и Прилепская основная школа-филиал получили автобусы на сумму 2 миллиона 113 тысяч 250 рублей.

В связи с проведением мероприятий по развитию сети и созданием базовых школ за счет понижения статуса других школ возникнет необходимость в дополнительных автобусах и открытии дополнительных маршрутов.

Для эффективности мероприятий по развитию сети необходим своевременный ремонт, обслуживание и улучшение состояния дорог.

Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений в 2011 году составляла 75 человек. Все они сдали единый государственный экзамен и получили аттестаты о среднем образовании. Настораживает то ,что ежегодно численность выпускников муниципальных образовательных учреждений сокращается .В 2012 году на 30 % , в 2013- на 22,7 %,в 2014-на 23%.

Следует отметить, что количество учащихся в целом по району ежегодно уменьшается. Низкий показатель наполняемости классов в сельской местности. В 2011 году он составил 4 учащихся.Такая ситуация объясняется низкой рождаемостью и оттоком населения в городскую местность.

Высокой остаётся средняя стоимость содержания одного класса в школах. В 2011 году она составила 111154 рубля, без учёта расходов по оплате труда с начислениями.

Это обусловлено ростом тарифов на услуги ЖКХ.

 

5.Физическая культура и спорт

 

Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом имеет положительную динамику.

В п. Хомутовка реконструирован поселковый стадион, куплено современное оборудование в тренажёрный зал, добавились услуги бань и саун, эти факторы послужили увеличению числа, занимающихся физической культурой и спортом до 2900 человек в 2011 году.

6.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильём

 

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2011 году составляла 35,3 кв.метров, в том числе введенных в действие за год 0,036 кв.метров. В 2011 году площадь жилищного фонда в сельской местности составляла 275,3тыс.кв.м., в п.Хомутовка -109,1тыс.кв.м. В 2012-2014 годах планируется увеличение этого показателя, так как муниципальные образования активнее начали работу по вводу в эксплуатацию «долгостроя». Показатель число жилых квартир в расчёте на 1000 человек населения в 2011 году составил 718 единиц, в том числе введенных за год 0,36.Общее число квартир в п.Хомутовка в 2011 году было 2052 единицы.

7.Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Многоквартирных домов в п.Хомутовка имелось на конец 2011 года 68 единиц , в с.Калиновка - 8. С 2010г. 12 % домов перешло на управление товариществ собственников жилья - ТСЖ, а 83% домов в ОАО Управляющая компания п.Хомутовка» и ОАО «Управляющая компания с. Калиновка»

Паспорта готовности 2 муниципальных котельных по состоянию на 15 ноября 2011 года были подписаны в полном объёме. Показатель готовности по котельным составил 100%. Паспорта готовности жилищного фонда в п.Хомутовка были подписаны на 100 %, в с.Калиновка на 100%.

В 2009-2010 годах в п.Хомутовка прошли кадастровый учёт земли на которых расположены 39 домов, в с.Калиновка 7 домов.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, прошедших кадастровый учёт составила 65 %. Для оформления земельных участков и постановки их на кадастровый учёт в бюджетах муниципальных образований средства на эти цели не планируются, поэтому процесс оформления земель затягивается.

К 2014 году этот показатель ожидается на уровне 70 %.

 

8.Организация муниципального управления

 

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального района в 2011 году составила 19,1 %.

На 2012-2014 годы доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального района планируется на уровне 37,7-41,9 %.

В 2011 году удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления района и сельских поселений составлял 100 %.

Культурно-досуговые мероприятия в основном проходят в райцентре.

Для организации этих мероприятий в п.Хомутовка имеются все возможности: краеведческий музей, районная библиотека, музыкальная школа, дом народного творчества, стадион и тренажёрный зал с современным оборудованием, старинный поселковый парк, площадь для организации мероприятий и т.д. Всё это положительно влияет на проведение мероприятий культурно-досугового характера.

Ежегодно администрация района организовывает в п.Хомутовка празднование «Проводы русской зимы» с увеселительными аттракционами, смотры «Сельские подворья», « Праздник посёлка», смотры-выставки народных умельцев, чествование ветеранов и лучших людей посёлка, межрайонные состязания команд по футболу, вечера отдыха и т.д. В сельских поселениях в основном проходят вечера отдыха и платные концерты в домах культуры.

Согласно данных социологического опроса население района удовлетворено качеством предоставляемых услуг в сфере культуры на 92,5 %.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, на территории района нет.

Кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях нет. Бюджет на 3 года Представительным Собранием депутатов Хомутовского района начал утверждатся с 2011 года.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2011 году была 11113 человек. В 2012-2014 годах планируется снижение численности населения .

Что касается бюджета района и сельских поселений ,следует отметить, что его основные параметры характеризуются положительной динамикой.

Доходная база бюджета муниципального района на 2011 год была сформирована из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства, макроэкономических параметров развития реального сектора экономики, а также с учетом всех внесенных изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Исполнение доходной части бюджета муниципального района за 2011 год составило 99%. Исполнение доходной части бюджета муниципального района по собственным доходам за истекший год составило 98%. Так, при плане собственных поступлений в объеме 40 млн.686 тыс.руб. фактически поступило 39 млн.878 тыс.800 руб.

Основная доля поступивших доходов принадлежит налоговым доходам – это 75% и 25% составляют неналоговые доходы.

Финансовая помощь областного бюджета поступила в 2011 году в объеме 190 млн. 91 тыс.700 руб.

При определении объемов бюджетного финансирования за 2011 год предусматривалось приоритетное направление средств на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и оплаты за потребленные коммунальные услуги работникам бюджетных учреждений, на выплату опекунских пособий, пособий граждан, имеющих детей, текущую оплату за потребляемые топливно-энергетические ресурсы, медикаменты для учреждения здравоохранения, услуг связи, расходов на реализацию Федеральных законов о социальной защите населения.

За 2011 год расходы бюджета муниципального района при плане 231млн.857тыс. руб. фактически составили 226 млн.163 тыс.руб., недофинансировано 5 млн.694 тыс. 200руб.

Расходы не профинансированы в полном объеме из-за недопоступления собственных доходов в сумме 807,6 тыс.руб., недопоступления финансовой помощи из областного бюджета 402,4 тыс.руб., не в полном объеме перечислены межбюджетные трансферты по переданным полномочиям бюджету муниципального района из бюджетов поселений 24,5 тыс.руб, возвращены в областной бюджет остатки целевых субсидий и субвенций в сумме 3 млн.269 тыс.600 руб.

Наибольший удельный вес в структуре произведенных расходов занимают расходы по разделу «Образование» - 56%, было выделено бюджетных ассигнований в размере 126 млн 440 тыс.руб., в том числе: на дошкольное образование – 7 млн.691 тыс.руб, на общее образование – 117 млн.664 тыс.руб. Расходы по организационно-воспитательной работе с молодежью и расходы по оздоровлению детей и подростков составили – 1 млн 85 тыс.руб.

При плане 14 млн. 219 тыс.600 руб. было выделено из бюджета 13 млн. 778 тыс. 200 руб., по разделу «Культура,кинематография и средства массовой информации» По итогам истекшего финансового года задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, по оплате топливно-энергетических ресурсов, выплатам методической литературы педагогическим работникам, выплатам ЕДВ, опекунских пособий и пособий на детей нет.

Выплаты по предоставлению мер социальной поддержки работникам, муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения в 2011 году выплачены в полном объеме в сумме 10 млн.278 тыс.руб., в том числе за счет субсидии областного бюджета 3 млн.144 тыс.руб. и за счет бюджета муниципального района 7млн.134 тыс.руб.

На 2012 год расходы согласно нормативно-правовых актов муниципальных образований определены в объёме 214427 тыс.руб.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления за 2011 год составили 15932 тыс.руб.

Расходы в расчете на одного жителя муниципального образования за 2011 год составили 1394 руб. Планируемые расходы в расчёте на одного жителя на 2012-2014 годы возрастут , так как снижается численность населения по району.

 

9.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2011 году составила 511 квт.часа на одного проживающего, тепловой энергии 0,200 гкал.на один кв.метр, холодной воды 63,5 куб.метров на 1 проживающего, природного газа 266 куб.метров на 1 проживающего( с учётом газовой плиты и колонки).Все показатели имеют тенденцию снижения к 2014 году, так как на многоквартирных домах ежегодно ставятся приборы учёта, 8 многоквартирных домов уже имеют теплосчётчики, жильцы многоквартирных домов ставят счётчики на воду. Все эти факторы способствуют энергосбережению.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в 2011 году составила энергетических ресурсов 120 квт.часа на одного человека населения, тепловой энергии 0,411 гкал.на одного человека, холодной воды 1,90 куб.метров на одного человека населения , природного газа 7,2 куб.метров на одного человека населения .

Число потребителей природного газа ежегодно увеличивается .В 2012-2013 гг.голубое топливо придёт в Жеденовский филиал Калиновской школы и Сковородневскую школу.

10. Благоустройства территории

 

Ежегодно на территории района проводятся месячники чистоты и порядка. Вывоз твёрдых бытовых отходов в соответствии с заключенными договорами организован только в муниципальном образовании «Посёлок Хомутовка», в сельских поселениях имеют место несанкционированные свалки бытовых отходов. В 2011 году ликвидировано 24 несанкционированных свалки бытовых отходов. Доля составила 65 %. Сельские поселения на своих территориях не имеют организаций, которые занимались бы предоставлением жилищно-коммунальных услуг, средств в бюджетах нет на эти цели, поэтому и показатель удовлетворённости услугами ЖКУ по данным социологических опросов в 2011 году составил 36,3 %.

Средства на проведение мероприятий по благоустройству и озеленению в бюджетах муниципальных образований не планируются из-за их недостатка.

Показатель доли общей протяжённости освещённых частей улиц в 2011 году составил 62 %. В МО «Посёлок Хомутовка» показатель полностью освещённых улиц в 2011 году составил 80 %, в МО «Калиновский сельсовет» улицы были освещены на 20 % , остальные не освещались из-за недостатка средств в бюджете. Частично освещались улицы в МО «Дубовицкий сельсовет», «Сальновский сельсовет».

Прикреплённый файл: Доклад Главы Хомутовского района [243.5 Kb]